朱作清
(2009年2月13日)

同志们:
      今天我们的会议，主要任务就是贯彻落实全市机关效能年活动动员暨2008年效能建设民评工作表彰会会议精神，全面动员部署今年我局“机关效能年”活动，为“凝心聚力、奋起赶超、争得九江应有地位”提供有力的效能保障。刚才，大会对2008年度机关效能建设先进单位、科室、先进个人进行了表彰，在此，我代表局党组向获得先进的单位、科室和先进个人表示热烈的祝贺!也希望全局上下见贤思齐，再鼓干劲，再创一流。刚才，王彪同志将要宣布《市房产局开展机关效能年活动实施方案》，希望各单位结合实际，抓好贯彻落实。下面，我就如何开展好今年的效能年活动讲几点意见。

一、统一思想，深化认识

       2008年我局的机关效能建设,经全局广大干部职工的共同努力,取得了在11个市直重点建设单位排名第一的好成绩,荣获全市“2008年度机关效能建设工作先进单位”的荣誉称号，成绩来之不易。我们的工作虽然得到了市委、市政府的肯定和鼓励，但我们必须清醒地看到我们的工作离市委、市政府的要求，离人民群众的期望还有差距，我局的机关效能建设任重道远；必须清醒地看到机关效能建设只有开始、没有结束，只有高潮、没有低潮，只有旺季、没有淡季，只能加强、不能削弱。大家一定要克服厌烦情绪，各单位要以认真的、务实的态度重视机关效能建设工作，时刻保持高压态势，常抓不懈。

     我们必须深刻认识到，开展机关效能年活动是创优发展环境，加快我局发展的现实需要，机关的工作效能、服务水平，直接关系到发展环境的优劣，关系到发展速度的快慢。办事效率低下的阻力不排除，干部抓落实力度差的顽症不铲掉，服务发展的效能不提高，加快发展就只能是一句空话。优化发展环境，提高机关效能，是我们当前机关工作的重中之重，是每一个干部的头等大事。加强效能建设，就是要通过解决各单位职能和机关效能方面存在的问题，深化感情，焕发激情，改进行风，端正作风，努力形成提高效能、狠抓落实、推动发展的浓厚氛围和强大合力，促进全局工作“提质、提速、提效”。

      我们必须深刻认识到，开展机关效能年活动是坚持以人为本，为民多办实事，不断提升人民群众幸福指数的重要保障。人民群众想什么、盼什么，我们就应该做什么、抓什么。如果我们房产局不能满怀真情地为人民群众分忧解难，不能高效务实地为人民群众多办事、办好事、办成事，我们就没有履行好自己的职责和使命。作为人民政府的办事机构，我们必须始终牢记执政为民的根本宗旨，始终把群众呼声作为改进工作的第一信号，把维护群众利益作为做好工作的第一职责，把群众满意作为衡量工作的第一标准。切实做到呼声怨声建议声声声入耳，好事难事矛盾事事事上心，雷厉风行解决事关人民群众切身利益的问题，让人民群众更多地共享改革发展成果。各单位要进一步强化公仆意识，提高为人民群众服务的能力、水平和效率，更加高效地知民情、察民意、疏民怨、解民难，卓有成效地为人民群众多办事、办好事、办成事。

      我们必须深刻认识到，开展机关效能年活动是转变职能，改进作风，树立我局新形象的有效途径。通过近几年的努力，我局机关作风虽有明显改进，但我局还有一些极少数干部职工身上存在“公仆意识不强，推诿扯皮、拖拉疲沓，方法简单，办事不公、以权谋私，有令不行、有禁不止”等突出问题。这虽然是极个别现象，但影响恶劣，必须坚决而彻底地摒弃。各单位要借这次机关效能年活动的契机，再一次明确各自的工作目标，再一次端正公仆意识，切切实实提高执行力，树立机关“勤政、务实、高效、廉洁”新形象。

      全局广大干部职工应正确认清当前形势，自觉把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府开展机关效能年活动的决策部署上来，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，进一步增强投身效能建设的自觉性和主动性。

二、着力抓好四个方面的工作

     1、提高办事效率。抓效能建设，必须崇尚效率，切实解决低效率、“慢作为”的问题。效率意识不强，效能不高，效率低下，办事不快，时间太长等问题在我局还时有暴露。高效快捷，雷厉风行，是机关高效能的重要标志。而目前机关的“慢作为”，是企业和群众反映强烈的焦点问题之一。慢，使我们浪费了大好时光，丧失了宝贵机遇;慢，挫伤了投资者的积极性，伤害了群众的感情。各单位、科室要提高效能促执行，明确责任促执行，领导垂范促执行，切实提高办事效率，坚持以效率来检验工作、评判服务，不断促进机关服务“提速”。一是提高能办事、快办事、办成事的能力，以群众、企业、基层来本单位、本部门办事是否更加方便快捷来检验活动效果；二是提高务实高效服务的能力，以为九江争取到了多少项目、资金、政策来检验活动效果；三是提高贯彻落实的能力，以是否把上级的各项方针政策转化为推动经济社会又好又快发展的具体措施并一以贯之地真正落到实处来检验活动效果；四是提高驾驭经济社会发展的能力，以解决了多少重点难点薄弱问题来检验活动效果。加快改革创新步伐，按照省委、省政府的统一部署，我们要进一步简化办事程序，缩短办事时限，完善政务公开体系。最大限度地减少审批、办理项目，减少审批、办理环节，减少审批、办理时间。我局现有的十项行政审批项目，除必须保留的项目外，其它项目一律取消。

      2、改进机关作风。目前人民群众对我们最大的反映仍是个别工作人员服务意识和态度较差，高高在上，颐指气使，行政慢作为，门难进、脸难看、话难听、事难办。全局广大干部职工必须牢固树立“公仆”意识，视服务对象为上帝，正确认识我们手中的权力是人民赋予的，是用来为人民服务的，坚决杜绝“霸气”，切实改变机关工作作风。在保证国家政令畅通的前提下，保持高度灵活性，帮助支持企业发展，支持服务九江发展，服务方便群众办事。今年我们仍将继续开展科长（室）等评议活动，以进一步改进机关工作作风。

     3、规范工作行为。在机关效能年活动中，要正确处理好依法依规办事和创造性工作的关系、处理好照章办事与简化程序的关系、处理好严格执法与促进发展的关系。要把规范性和创造性有机统一起来，既要依法依规办事、规范有序操作，又要做到事在人为、创造性工作。各单位、科室要狠抓行政不作为、慢作为、乱作为；部门和个人利益驱动，随意办事、办事不公，乱收费；“小鬼难缠”和不给好处不办事、给了好处乱办事、“吃拿卡要报”等问题。克服分散主义、本位主义和部门利益至上，纠正有令不行、有禁不止、有利就干、无利就拖的现象。

     4、提升服务水平。我局属服务型部门，高效优质服务是我们的职责所在，高效优质服务是形势发展的需要,高效优质服务是我们生存发展的必然要求。我们要坚决克服对企业发展漠不关心，对群众冷暖麻木不仁；碌碌无为，得过且过;逃避责任，不敢担当等问题。坚持发展是第一要务，坚持项目是第一任务，坚持民生是第一任务，坚持服务是第一任务，，唱响“科学发展、合力赶超”的主旋律。只要有利于争得九江应有地位这个大局，只要有利于提高九江人民幸福指数这个根本，不管是推进项目落户、服务企业、服务群众、还是办理群众诉求，都要无杂音、零障碍、快速度，全面体现“提质、提速、提效”的要求。推广实行“节假日服务”、“延时服务”、“短信告知服务”和“绿色通道服务”工作机制，全力提升服务水平。

三、大力倡导“九要九不”

      吴新雄省长在全省机关效能年活动动员电视电话会上向全省发出号召，大力倡导“九要九不”即：一是要办事高效，不疲沓拖拉、推诿扯皮；二是要开拓创新，不因特循守旧、得过且过；三是要廉洁奉公，不心存杂念、吃拿卡要；四是要热情服务，不卡压群众、刁难企业；五是要集中精力，不文山会海、迎来送往；六是要真抓实干，不作风漂浮、弄虚作假；七是要依法办事，不我行我素、胡乱作为；八是要诚实守信，不违反合同，失信失诺；九是要团结协作，不离心倾轧、相互掣肘。“九要九不”十分符合我局的实际，具有很强的指导意义，广大干部职工在实际工作中要认真贯彻执行。

四、开展效能监察、认真受理群众投诉

      解决好投诉案件受理不及时、查处不到位的问题。提升行政效能、优化发展环境要两手抓两手硬，一手抓效能建设，一手抓效能监察，在大力开展行政效能建设的同时，认真受理查处投诉件特别是典型投诉案件，充分发挥查办投诉案件的治本作用。开展效能监察，在已有公开投诉电话、网络邮件、意见簿（箱）等方式的基础上，拟再开通手机方便群众投诉。让客商和群众在本级投诉，问题在本级解决，尽可能避免越级投诉。要按照“有诉必理、有理必果”的要求，认真受理投诉件，做到事事有着落，件件有回音。对企业和普通群众提出的合理合法的要求，认真负责、迅捷快速地予以落实，对少数不合政策规定甚至违背法律的投诉反映，耐心作出解释，讲清政策，不能无原则地迁就，无原则地违规办事。要严肃查处典型投诉案件，尤其是要严厉查处破坏发展环境、影响机关效能建设和损害群众利益的投诉件，不管涉及到哪个单位哪个人，不管职务多高，不管功劳多大，决不姑息，决不手软!查处结果将在一定范围内通报。

      同志们，站在房产看房产我们有进步，跳出房产看房产我们有差距，九江发展到了一个重要关口，我局机关效能建设已经进入了一个新的阶段，任务重、要求高。我们一定要明确目标任务、突出工作重点、把握关键环节，发扬成绩,戒骄戒躁，把我局机关效能建设活动不断推向深入，再创辉煌，为争得九江应有地位作出我们的贡献。

      在这里我还要感谢我们的社会监督员、特约监督员长期以来对房产局各项工作的支持、关心和鼓励。希望各社会监督员、特约监督员一如既往地支持、关心我们的工作，并提出宝贵的意见和建议。

谢谢大家!